Zwingend. Wenn man reale Einsparungen erreichen will, dann muss man auch bei einem Zertifikathandel die Gesamtmenge an Zertifikaten kleiner halten als die bisherigen Emissionen.
Selbst wenn die zugestandene Menge für ein einfaches Leben ausreicht, wird es zwar die Ärmsten kaum treffen, aber die Mittelschicht trifft es härter. Denn danach ist die Frage welche Vermeidungsoptionen man hat und wie viel Geld man über hat um ggf. Zertifikate zu kaufen. Da stehen die Reichen, dann nämlich relativ entspannt da, denn die zahlen den Wechsel auf E-Auto, Wärmepumpe und große PV-Anlage ziemlich locker. Meist ist das Haus sowieso gut gedämmt und energieeffizient. Und selbst wenn sie in den Urlaub fliegen wollen, fahren sie eben mit dem E-SUV in ein Nachbarland und fliegen von dort.