Läuft die GPU in GTA IV denn mit ihrem vollen Takt? Sicher, dass es nur 20-25FPS sind? Wenn du mit Fraps 2 Minuten random Gameplay benchst, müsstest du eigentlich wie mein Freund auf AVG 30-40FPS mit ca. 8-20Min FPS kommen. Ich meine vielleicht täuscht dich die Framerate, weil sie stark schwankt.
Die 20% Auslastung und wenn es im Schnitt wirklich nur 20-25FPS sind, sprechen für ein CPU Limit, was bei deiner CPU aber nicht sein sollte. Läuft die CPU mit vollen Takt? Du könntest auch mal versuchen manuell erstmal einen Kern und dann 4 Kerne zuzuweisen.